近期，涉及“同仁堂”品牌的“南极磷虾油”事务持续激发社会关心。该事务也再次将“食物贴牌出产”推至核心。值得留意的是，国度市场监视办理总局已于2025年12月12日发布《食物委托出产监视办理法子》，旨正在进一步规范食物委托出产行为，出力防备食物平安风险。正在此布景下，1月15日，中国食物平安网独家刊发《法律者分解食物贴牌出产违法“圈套”》一文后，不少网友扣问：针对这些违法行为，法令是若何的？相关从体应承担如何的法令义务？为回应关心，本别邀请全国宣布道育先辈小我、市顺义区普法团、高级企业合规师、双法令师事务所律师海，就相关法令问题进行阐发解读。海：《中华人平易近国食物平安法》（以下简称《食物平安法》）第三十五条，国度对食物出产运营实行许可轨制。处置食物出产、食物发卖、该当依法取得许可。据此可知，正在委托出产食物过程中，委托方和受委托方都应具备响应的许可天分。《中华人平易近国食物平安法实施条例》第二十一条，食物、食物添加剂出产运营者委托出产食物、食物添加剂的，该当委托取得食物出产许可、食物添加剂出产许可的出产者出产，并对其出产行为进行监视，对委托出产的食物、食物添加剂的平安担任。受托方该当按照法令、律例、食物平安尺度以及合同商定进行出产，对出产行为担任，并接管委托方的监视。该明白了委托方的权利是确保受托方有食物出产许可证、监视受托方出产行为，对委托出产的食物的平安担任，受托方的权利是“按照法令、律例、食物平安尺度以及合同商定进行出产”“接管委托方监视”，对其出产行为担任。国度市场监视办理总局于2025年12月12日发布的《食物委托出产监视办理法子》进一步明白，委托方该当依法取得食物出产运营许可或者进行仅发卖预包拆食物存案，具备监视受托方按照法令律例、食物平安尺度以及合同商定进行出产的能力，并确保可以或许一般履行食物平安从体义务。受托方该当依法取得食物出产许可，食物出产许可证副本载明的食物类别和品种明细该当包罗受托出产的食物类别和品种，并具备响应的出产能力和食物平安保障能力。但该法子自2026年12月1日起施行。据此，若是未经许可违法贴牌行为发生正在2026年12月1日前，且受托方明知委托方未依法取得食物出产许可，仍接管其委托供给食物出产许可证消息或出具出厂查验演讲的，对委托方按照《食物平安法》第一百二十二条第一款惩罚，对受托方按照《食物平安法》第一百二十二条第二款惩罚。问：未经许可违法贴牌行为发生正在2026年12月1日之后，《食物委托出产监视办理法子》对此若何惩罚？海：若是此类违法行为发生正在2026年12月1日后，那么对委托方，可根据《食物委托出产监视办理法子》第二十二条，由市场监管部分对委托方责令期限更正；过期不更正或者情节严沉的，处3万元以上10万元以下罚款。对受托方，以上是两边该当承担的行政义务，若是委托出产的产物存正在质量问题导致消费者权益遭到损害，委托方和受托方按照法令和委托合同商定承担响应的平易近事义务。海：起首，委托方做为委托加工食物的发卖从体，属于食物运营者，若是品牌方的食物运营许可范畴不包罗其委托出产的食物类别，那么其发卖委托食物的行为就违反了《食物运营许可和存案办理法子》第五十二条第三款，食物运营许可证载明的从体业态、运营项目等许可事项发生变化，食物运营者未按照申请变动的，由县级以上处所市场监视办理部分按照《食物平安法》第一百二十二条的赐与惩罚。其次，若是受托方接管委托出产的食物超出了其食物出产许可证副本载明的食物类别和品种明细，那么其行为就是一种无证出产行为，违反了《食物出产许可办理法子》第四十九条第二款“食物出产者出产的食物不属于食物出产许可证上载明的食物类此外，视为未取得食物出产许可处置食物出产勾当”的，按照《食物平安法》第一百二十二条进行惩罚。若是受托方的这类违法行为发生正在2026年12月1日后，那么根据《食物委托出产监视办理法子》第四条“受托方该当依法取得食物出产许可，食物出产许可证副本载明的食物类别和品种明细该当包罗受托出产的食物类别和品种，并具备响应的出产能力和食物平安保障能力”的，按照该《法子》第二十二条第二款，由县级以上处所市场监视办理部分按照《食物出产许可办理法子》第四十九条、第五十第三款赐与惩罚。海：这类行为起首违反了我国的食物出产许可轨制，因“点”违法出产者未取得食物出产许可，因而根据《食物平安法》第一百二十二条进行惩罚。其次，还需要连系出产过程中的违法行为界定其应承担的违法义务。若是“点”用非食物原料出产食物、或者用收受接管食物做为原料出产食物，或者运营上述食物，应根据《食物平安法》第一百二十进行惩罚；若是使消费者的权益遭到损害的，“点”该当取食物委托出产方承担连带义务；若是“点”出产致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、沉金属等污染物质以及其他风险人体健康的物质含量跨越食物平安尺度限量的食物或者用跨越保质期的食物原料、食物添加剂出产食物，应根据《食物平安法》第一百二十四条进行惩罚；若是“点”出产被包拆材料、容器、运输东西等污染的食物或出产无标签的预包拆食物，应根据《食物平安法》第一百二十五条进行惩罚；若是“点”出产的食物含有毒、无害非食物原料，则涉嫌形成出产、发卖不合适平安尺度的食物罪或出产、发卖有毒、无害食物罪，相关义务人可能会被逃查刑事义务；委托方如明知或应知为“点”仍委托出产，视为配合违法，承担连带义务。海：《食物平安法》第七十一条、第一百二十五条对此有相关。食物出产者正在其出产的食物标签上冒用他人的厂名厂址、许可证消息或伪制食物标签的，能够认定标签含有虚假内容，涉案行为违反了《食物平安法》第七十一条第一款，应按照《食物平安法》第一百二十五条第一款第（二）项进行惩罚。2025年3月14日国度市场监视办理总局公布的《食物标识监视办理法子》第十七条第一款，预包拆食物标签标注的出产者名称、地址该当是食物出产许可证上载明的出产者名称、出产地址，标注的联系体例该当实正在无效。该部分规章特地强调了食物标签上的厂名厂址该当实正在，违者也按照《食物平安法》第一百二十五条第一款的赐与惩罚。该法子第四款对委托出产的预包拆食物标签做出了明白，要求标签上该当正在紧邻标注委托方的名称、地址、联系体例和受托方的名称、地址，正在名称前冠以“委托方、受托方”或者“委托单元、受托单元”等字样。违者按照该法子第四十四条由县级以上市场监视办理部分责令更正，能够处3万元以下罚款。需要留意的是，该法子2027年3月16日起才正式施行，目前还不克不及据此进行惩罚。《食物委托出产监视办理法子》第十同样对此有。此外，若冒用的厂名厂址、许可证消息属于其他企业的贸易标识，还违反了《中华人平易近国反不合理合作法》（以下简称《反不合理合作法》）第七条的，形成“混合行为”，监管部分能够按照该法第二十进行惩罚。海：食物出产许可行‌一企一证准绳‌，即一个食物出产者处置出产勾当，该当取得一个许可证，该许可证可笼盖企业出产的多种食物类别，实现“一证多品”。因而，一个食物出产许可证编号理论上能够用于多个分歧品牌的食物类别，但前提是这些品牌产物必需属于持证企业许可证上核准的出产范畴。你所说的“一号多用”或“套牌”出产食物，从法令来说属于无证出产食物行为，该当按照《食物平安法》第一百二十二条惩罚，即由县级以上人平易近食物平安监视办理部分违法所得和违法出产运营的食物、食物添加剂以及用于违法出产运营的东西、设备、原料等物品；违法出产运营的食物、食物添加剂货值金额不脚一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。若是“套牌”的许可证属于他人所有，还违反了《反不合理合作法》第七条的，形成“混合行为”，监管部分能够按照该法第二十进行惩罚。此外，还可能涉及商标侵权，按照合用《中华人平易近国商标法》相关予以惩罚，形成犯罪的，依法逃查刑事义务。‌海：这类违法景象不少，特别是通过收集发卖的食物。此类行为违反了《食物平安法》第七十一条第一款，应按照《食物平安法》第一百二十五条第一款进行惩罚。若涉及地舆标记侵权（如冒用 “阳澄湖大闸蟹” 地舆标记），则违反了《地舆标记产物法子》第三十条第（五）项“正在产物上冒用地舆标记公用标记的”，应按该法子相关处置。海：《中华人平易近国食物平安法实施条例》第二十一条，食物、食物添加剂出产运营者委托出产食物、食物添加剂的，该当委托取得食物出产许可、食物添加剂出产许可的出产者出产，并对其出产行为进行监视，对委托出产的食物、食物添加剂的平安担任。受托方该当按照法令、律例、食物平安尺度以及合同商定进行出产，对出产行为担任，并接管委托方的监视。若是受托方私行转包出产，委托方可按照合同商定逃查其违约义务。若是转包后现实出产企业没有取得食物出产许可或者出产的食物质量不及格，那么起首应由受托方承担未按照法令、律例、食物平安尺度以及合同商定进行出产的权利，然后再看委托方能否尽到对出产行为的监视权利，若是未尽到权利，也应承担响应的义务。《食物委托出产监视办理法子》第十条，委托两边该当正在委托出产合同订立后十个工做日内向各自所正在地县级市场监视办理部分演讲。委托出产演讲内容该当包罗委托两边的名称、地址、担任人、联系体例、食物出产运营许可证或者仅发卖预包拆食物存案编号、食物类别、施行尺度、合同刻日等。前款演讲内容有变化、合同终止或者委托两边证照被撤销、吊销的，该当自变化发生、合同终止或者证照被撤销、吊销之日起十个工做日内向各自所正在地县级市场监视办理部分演讲。2026年12月1日后，就能够按照该法子逃查委托方和受托方的义务了。海：若是出产中私行改换的劣质原料食物原料或者用收受接管食物做为原料，应按照《食物平安法》第一百二十进行惩罚；若是是跨越保质期的食物原料，则应按照《食物平安法》第一百二十四条进行惩罚；若是是不合适食物平安尺度的食物原料，应根据《食物平安法》第一百二十五条进行惩罚。对此，将于2026年12月1日施行的《食物委托出产监视办理法子》亦有相关。需要强调的是，若是利用的原料属于“有毒、无害非食物原料”，则涉嫌形成《中华人平易近国刑法》中的出产、发卖有毒、无害食物罪。海：这类行为属于《食物平安法》的未按注册的产物配方、出产工艺等手艺要求组织出产，应根据《食物平安法》第一百二十四条惩罚。目前尚未施行的《食物委托出产监视办理法子》第六条亦有相关。一旦受托方没有按照法令律例、食物平安尺度以及合同商定开展委托出产勾当，除了承担法令上的行政义务，还有可能承担合同商定的违约义务。若私行变动工艺出产的食物合适“不合适平安尺度的食物”或“有毒、无害食物”尺度，可能形成刑事犯罪；若因工艺简化导致产物存正在严沉质量问题，且发卖金额达 5 万元以上，还可能形成出产、发卖伪劣产物罪。海：这既是一种食物标签虚假的违法行为，也是一种典型的“混合行为”。前者违反了《食物平安法》第七十一条第一款，应按照《食物平安法》第一百二十五条第一款进行惩罚。后者违反了《反不合理合作法》第六条，应按照该法第十八条处置，由监视查抄部分责令遏制违法行为，违法商品。违法运营额五万元以上的，能够并处违法运营额五倍以下的罚款；没有违法运营额或者违法运营额不脚五万元的，能够并处二十五万元以下的罚款。情节严沉的，吊销停业执照。海：伪制进口食物标签、检疫证明等文件，属于食物标签虚假标注和伪制证件的行为。按照《食物平安法》第七十一条第一款，食物和食物添加剂的标签、仿单，不得含有虚假内容。第九十二条，进口的食物、食物添加剂、食物相关产物该当合适我国食物平安国度尺度。第九十七条，进口的预包拆食物、食物添加剂该当有中文标签；依法该当有仿单的，还该当有中文仿单。标签、仿单该当合适本法以及我国其他相关法令、行规的和食物平安国度尺度的要求，并载明食物的原产地以及境内代办署理商的名称、地址、联系体例。预包拆食物没有中文标签、中文仿单或者标签、仿单不合适本条的，不得进口。据此，对于标签虚假宣传行为，应按照《食物平安法》第一百二十五条第一款进行惩罚，对伪制进口食物入境货色查验检疫及格证明的行为，应按照《食物平安法》第一百二十四条进行惩罚，若是涉嫌形成伪制公函、还会被逃查刑事义务。本文为磅礴号做者或机构正在磅礴旧事上传并发布，仅代表该做者或机构概念，不代表磅礴旧事的概念或立场，磅礴旧事仅供给消息发布平台。申请磅礴号请用电脑拜候。